11月23日，吉林白城市人民政府辦公室印發(fā)關于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展，其中提到，加快制定風力發(fā)電、光伏發(fā)電等管理與服務標準，規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在氫能制儲、智慧能源等領域，加快制定并實施一批核心技術標準。圍繞太陽能電池、鋰電池、燃料電池開發(fā)的關鍵技術，加強創(chuàng)新和標準互動，加快科技成果轉化為技術標準，引領產業(yè)向高端邁進。依托新能源獨特優(yōu)勢，加速構建氫能產業(yè)發(fā)展布局，前瞻性推進清潔能源電解水制氫，多領域開展氫能示范應用，高效能運用能源轉化成果，建設中國北方“氫谷”。、
堅持清潔低碳導向，加快能源綠色低碳轉型，大力發(fā)展風光新能源產業(yè)，培育壯大氫能產業(yè)標準體系，形成互相促進，共同發(fā)展新格局技術標準，推動構建新能源產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。實施風能制氫余電上網工程，加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化項目建設，建立白城工業(yè)園區(qū)氫能產業(yè)園區(qū)。
原文如下：
白城市人民政府辦公室印發(fā)關于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知
白政辦發(fā)﹝2022﹞22號
各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市新區(qū)辦，市政府各委辦局、各直屬機構：
《關于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
白城市人民政府辦公室
2022年11月3日
（此件公開發(fā)布）
關于貫徹吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的實施方案
為全面貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》《中共吉林省委關于忠實踐行習近平生態(tài)文明思想加快建設生態(tài)強省的決定》和《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省標準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知》等決策部署，加快構建服務白城市高質量發(fā)展新型標準體系，推動標準化融入經濟社會發(fā)展全過程全領域，根據《白城市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結合我市標準化工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，認真貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》，全面落實“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”產業(yè)空間布局，突出高質量發(fā)展主題、吉林西部生態(tài)經濟區(qū)主線，全力打造區(qū)域中心城，生態(tài)經濟先導區(qū)、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)“一城三區(qū)”，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建與白城全面振興全方位振興需求相適應的標準體系，推動我市標準化工作實現(xiàn)高質量發(fā)展，為高質量完成白城市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃目標任務提供標準化支撐。
（二）基本原則。
需求引領，創(chuàng)新驅動。圍繞全市經濟社會發(fā)展需求部署標準化工作，構建滿足經濟社會高質量發(fā)展需求的標準體系，推動標準化融入經濟社會發(fā)展全過程全領域。強化以科技創(chuàng)新為動力，持續(xù)提升標準化技術水平，推進科技研發(fā)、標準研制和產業(yè)發(fā)展一體化。
基礎牢固，重點突破。著眼經濟社會發(fā)展長遠目標，夯實標準化基礎能力建設，優(yōu)化標準化發(fā)展環(huán)境，營造標準化發(fā)展氛圍，加強全域標準化建設。推動實施重點標準化工程，增加重點領域標準有效供給，以重點領域突破帶動全市標準化水平整體提升。
統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，全方位全領域全過程協(xié)同推進標準化工作。發(fā)揮質量強市戰(zhàn)略領導小組對標準化工作的領導機制作用，進一步完善“統(tǒng)一領導、分工負責”的標準化工作協(xié)調推進體制，引導全社會廣泛參與，形成架構科學、運轉高效的標準化共建共享新格局。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業(yè)與貿易為主向經濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。標準化持續(xù)融入白城經濟社會發(fā)展，全市標準化建設濃厚氛圍基本形成。
全域標準化深度發(fā)展。農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準全覆蓋，組織制定地方標準10項以上，培育發(fā)展符合市場和創(chuàng)新需求的團體標準5項以上，農業(yè)農村標準化引領作用增強，戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化先導地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準化支撐有力，具有白城特色的服務高質量發(fā)展標準體系基本建立。
標準化體制機制更加優(yōu)化?；拘纬煞仙鐣髁x市場經濟發(fā)展規(guī)律的標準化政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一協(xié)調、運行高效的標準化管理體制，標準制定流程進一步優(yōu)化，地方標準平均制修訂周期縮短，強制性標準得到嚴格執(zhí)行，標準制定、實施、監(jiān)督的社會參與度明顯提高。
標準化示范引領顯著增強。建設新的國家級和省級農業(yè)農村領域標準化試點示范項目8個以上，工業(yè)領域標準化試點示范項目3個以上，服務業(yè)領域標準化試點示范項目3個以上，社會事業(yè)領域標準化試點示范項目2個以上，標準化的經濟效益、社會效益、質量效益和生態(tài)效益充分彰顯。
二、主要任務
加快構建覆蓋農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等全領域的標準體系，以實施標準化“九大工程”為抓手，推動標準化深度融入經濟社會發(fā)展，有效助力高技術創(chuàng)新、支撐高效能治理、引領高質量發(fā)展、推進高品質生活、促進高水平開放，為新時代白城全面振興全方位振興提供有力支撐。
（一）加強鄉(xiāng)村振興標準化建設。
緊扣“爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵”總要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”建設，突出我市農業(yè)農村現(xiàn)代化“三大工程”建設等重點工作，大力開展農業(yè)農村標準化工作，助力我市率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
1．糧食安全標準化。加強糧食全產業(yè)鏈標準化建設。構建高標準農田建設標準體系，研究制定分區(qū)域、分類型的高標準農田建設標準及定額，研制耕地質量監(jiān)測評價標準。加強糧油作物種植、加工相關標準研制，逐步健全糧油標準體系。依托糧食質量監(jiān)測機構、標準驗證測試機構和國家雜糧及制品質量監(jiān)督檢驗中心（吉林）等單位，開展糧油標準及檢驗技術方法研究、標準制修訂、標準評估等工作，為“中國好糧油”行動提供支撐。研制農產品氣候品質評價、人工影響天氣、農業(yè)氣候資源和農業(yè)氣象災害風險區(qū)劃，以及氣候可行性論證、智能預報業(yè)務、智慧氣象服務等方面標準，支撐現(xiàn)代氣象為農服務體系建設。按照國家或吉林省制定的農業(yè)農村水利標準，開展河湖生態(tài)、水利工程、水土保持、灌區(qū)現(xiàn)代化建設。構建數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)以及對農綜合服務標準體系。（市農業(yè)農村局、市水利局、市氣象局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
2．黑土地保護利用標準化。建立黑土地保護利用標準化工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌黑土地保護利用標準體系建設與重點標準實施。開展黑土地保護利用、鹽堿地治理等標準體系建設工程，持續(xù)提升黑土地質量。推動黑土地保護利用標準體系在黑土地保護利用項目、秸稈處理行動、畜禽糞污資源化利用試點等重點項目中的應用，探索建立重點項目實施標準評價制度。借鑒以“梨樹模式”為代表的適合白城地區(qū)的黑土地保護利用新經驗，探索運用標準化方法推廣各類型黑土地保護利用新模式。（市農業(yè)農村局、市林草局等有關部門負責）
工程1 黑土地保護利用標準體系建設工程
加快構建國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準相互配套、相互補充的黑土地保護利用、鹽堿地治理標準體系，研究制定黑土地調查方法、保護利用技術、治理修復、質量評價等標準，助力改善黑土地內在質量和生態(tài)環(huán)境。
3．現(xiàn)代種業(yè)標準化。圍繞種質資源保護與利用、種業(yè)自主創(chuàng)新、種業(yè)企業(yè)主體培育、育制種基地保障能力提升、種業(yè)治理能力提升等五大行動，提供標準化保障。依托白城農科院，深入實施現(xiàn)代種業(yè)標準體系建設提升工程，提高科技含量，保證種質安全，建設雜糧雜豆良種繁育基地，推廣燕麥等優(yōu)質品種轉化應用。助力提高良種化水平，進一步增強種業(yè)競爭力。加快白城特色動物種源保護和繁育標準化建設，推進建設標準化人工養(yǎng)殖基地。依托大中型水庫，推進“名特優(yōu)”魚苗繁育及生產基地四環(huán)項目，加快生態(tài)水產基地建設。加強種業(yè)標準化示范企業(yè)培育和標準化制種基地創(chuàng)建，形成種業(yè)標準化示范推廣樣板。（市農業(yè)農村局、市水利局等有關部門負責）
工程2 現(xiàn)代種業(yè)標準體系建設工程
健全完善白城現(xiàn)代種業(yè)標準體系，加快農業(yè)種質資源普查與收集、保護利用和鑒定評價，抗病蟲和抗逆品種、機播及機收品種、營養(yǎng)功能性品種等優(yōu)質品種及其生產技術，品種選育程序及制種技術，新種質創(chuàng)制和標準化制種基地等標準的制修訂與推廣實施。以生產性能好、品質優(yōu)、抗病強、繁殖力高為主攻方向，研究制定生豬、肉牛、家禽、肉羊、淡水魚等新品種標準。
4．農產品質量安全與品牌標準化。聚焦玉米、水稻、燕麥、雜糧、雜豆、生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、生態(tài)魚等產業(yè)集群，構建以產品為主線、全程質量控制為核心的農產品全產業(yè)鏈標準體系。健全完善農產品品牌質量安全標準，完善農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產過程和農產品質量安全控制標準，健全作業(yè)機具系統(tǒng)與工程設施配備等相關的農業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境基礎標準和技術標準。為保障“舌尖上的安全”和農業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。開展特色農產品標準品牌建設工程，提升白城特色農產品影響力。以區(qū)域性優(yōu)勢主導產業(yè)和地方特色農產品為重點，大力推動現(xiàn)代農業(yè)綜合標準化試點示范項目建設，促進農業(yè)標準應用，支撐現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。（市農業(yè)農村局等有關部門負責）
工程3 特色農產品標準品牌建設工程
圍繞弱堿地大米、玉米、燕麥、花生、小米、雜糧雜豆、蔬菜、優(yōu)質畜產品、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色農產品，開展產品標準與國際標準或國外先進標準比對，以標準水平先進性彰顯特色農產品質量優(yōu)勢和品牌價值，將“標準元素”融入特色農產品宣傳，助力打造白城品牌。
5．畜禽漁業(yè)標準化。加快構建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、加工流通和畜牧業(yè)綠色循環(huán)等標準體系，不斷增強畜牧業(yè)質量效益和競爭力。完善畜禽標準化飼養(yǎng)管理規(guī)程，積極推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，提升畜禽養(yǎng)殖標準化水平。開展屠宰企業(yè)分級管理、星級評定和標準化示范創(chuàng)建活動，提升畜禽屠宰加工整體水平。研究制定秸稈飼料相關標準，依托大型養(yǎng)殖場進行示范推廣，助力“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程實施。建立健全科學合理、系統(tǒng)配套的漁業(yè)高質量標準體系，推進水產養(yǎng)殖團體標準培育工程，重點推進“月亮湖”“哈爾淖”等漁業(yè)生態(tài)及產地環(huán)境、水產健康養(yǎng)殖、智能物聯(lián)網、質量安全追溯、水產品加工、水生野生動物救治等領域標準體系建設。（市農業(yè)農村局、市畜牧業(yè)發(fā)展服務中心等有關部門負責）
6．農產品和食品深加工標準化。建立符合市情、結構合理、科學先進的農產品加工標準體系，推動農產品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工等領域標準制修訂。研制農產品預處理、包裝、貯藏保鮮、分等分級、商品化處理等標準，構建從農田到餐桌全鏈條標準體系。研制食品加工、儲運、銷售、追溯等全過程標準，推動食品工業(yè)高質量發(fā)展。引導、支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)拓展農產品加工社會化服務業(yè)務，建設標準化和規(guī)?；a加工基地，帶動農戶和農民合作社發(fā)展。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
7．農業(yè)新業(yè)態(tài)標準化。創(chuàng)新標準化工作理念與方法，積極運用大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術和農產品電商等新模式，推進設施農業(yè)、工廠化農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等標準化建設，規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索一二三產業(yè)融合發(fā)展標準化建設，加快家庭農場、農民合作社等方面標準制修訂，健全專業(yè)化社會服務體系，培育農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提升農業(yè)價值鏈。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
8．生態(tài)鄉(xiāng)村建設標準化。開展農村人居環(huán)境標準體系建設工程，充分發(fā)揮標準在推進農村人居環(huán)境整治中的引領、指導、規(guī)范和保障作用，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的標準化支撐。根據農村人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和實際需要，構建內容科學、結構合理的農村人居環(huán)境標準體系框架，研究制定綜合通用、農村廁所、農村生活垃圾、農村生活污水、農村村容村貌等方面的標準。構建協(xié)調配套、協(xié)同發(fā)展的標準化工作機制，加強標準推廣實施和實施效果評估，推動農村人居環(huán)境持續(xù)改善。積極推動我市鄉(xiāng)村建設先進經驗和模式上升為省地方標準、國家標準。（市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等有關部門負責）
工程4 農村人居環(huán)境標準體系建設工程
構建內容科學、結構合理的農村人居環(huán)境標準體系框架，重點制定實施下列標準：
——綜合通用標準，主要包括術語與符號、分類與編碼、協(xié)同處理、環(huán)境評價、綜合治理等標準；
——農村廁所標準，主要包括衛(wèi)生要求、設施設備、建設驗收、管理維護等標準；
——生活垃圾標準，主要包括分類收集、收運轉運、處理處置、監(jiān)測評價等標準；
——生活污水標準，主要包括設施設備、建設驗收、管理維護、監(jiān)測評價等標準；
——村容村貌標準，主要包括水系、綠化、亮化、公共空間、管理維護等標準。
（二）提升制造業(yè)標準化水平。
完善制造業(yè)領域標準體系，推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，提升制造業(yè)領域標準化水平，助力產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升我市制造業(yè)質量效益和核心競爭力。
9．裝備制造產業(yè)標準化。研制和實施核心基礎零部件、先進基礎工藝等標準，推動核心基礎零部件產品質量升級和品牌增效，提升重大裝備產品技術工藝水平。在核心基礎零部件、農機裝備等領域，鼓勵制定滿足市場需求的團體標準，探索在政策制定方面引用先進團體標準。（市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
10．化工產業(yè)標準化。積極開展綠色化工標準化評價工作，引領化工產業(yè)實現(xiàn)綠色化轉型及高質量發(fā)展。開展重點化學工業(yè)污染物排放標準前期研究。圍繞生物化工、精細化工等行業(yè)，探索開展產業(yè)集群標準化試點創(chuàng)建工作，著力提升化工產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
11．電子信息產業(yè)標準化。研究制定環(huán)境感知設備與系統(tǒng)、車載終端、控制與執(zhí)行器件等產品的技術要求和測試標準。開展車載信息服務中的基礎服務、平臺接口、數(shù)據管理以及信息安全相關標準研究。完善光電子器件標準體系，加快制定產業(yè)急需標準。支持電子信息相關科研機構、企業(yè)參與國際標準化工作，提升我市電子信息產業(yè)國際化水平。（市工信局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
12．新能源產業(yè)標準化。加快制定風力發(fā)電、光伏發(fā)電等管理與服務標準，規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在氫能制儲、智慧能源等領域，加快制定并實施一批核心技術標準。圍繞太陽能電池、鋰電池、燃料電池開發(fā)的關鍵技術，加強創(chuàng)新和標準互動，加快科技成果轉化為技術標準，引領產業(yè)向高端邁進。依托新能源獨特優(yōu)勢，加速構建氫能產業(yè)發(fā)展布局，前瞻性推進清潔能源電解水制氫，多領域開展氫能示范應用，高效能運用能源轉化成果，建設中國北方“氫谷”。（市能源局、市發(fā)改委等有關部門負責）
工程5 新能源產業(yè)標準體系建設工程
堅持清潔低碳導向，加快能源綠色低碳轉型，大力發(fā)展風光新能源產業(yè)，培育壯大氫能產業(yè)標準體系，形成互相促進，共同發(fā)展新格局技術標準，推動構建新能源產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。實施風能制氫余電上網工程，加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化項目建設，建立白城工業(yè)園區(qū)氫能產業(yè)園區(qū)。
（三）強化現(xiàn)代服務業(yè)標準化建設。
以推進服務業(yè)轉型升級高質量發(fā)展為目標，突出旅游產業(yè)和冰雪經濟，著力構建白城現(xiàn)代服務業(yè)標準體系，運用標準化方法打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。
13．旅游產業(yè)標準化。完善冰雪、鄉(xiāng)村、全域等旅游標準體系，圍繞旅游產業(yè)鏈要素體系、旅游智能化、旅游信息化、旅游安全監(jiān)管等方面制修訂一批標準。立足地域文化和旅游資源，發(fā)揮向海、莫莫格、嫩江灣等“國字號”特色旅游景區(qū)品牌優(yōu)勢，創(chuàng)建旅游服務標準化試點，引領旅游產業(yè)規(guī)范化發(fā)展。突出綠色生態(tài)、紅色旅游、白色冰雪特色，持續(xù)開發(fā)濕地生態(tài)、草原風光、民俗風情、軍事體驗、歷史文化、鄉(xiāng)村休閑等特色文化旅游產品。開展吉林西部河湖草原濕地旅游標準化示范工程。（市文廣旅局等有關部門負責）
工程6 河湖草原濕地旅游標準化示范工程
圍繞冰雪運動、冬捕漁獵、吉林西部河湖草原濕地旅游等旅游項目，構建涵蓋冰雪、西部河湖草原濕地旅游全產業(yè)鏈的標準體系，重點制定服務提供、服務規(guī)范、運行管理、服務評價與改進等相關標準，推動我市河湖草原濕地旅游產業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展，提升河湖草原濕地旅游影響力。
14．養(yǎng)老服務業(yè)標準化。建設養(yǎng)老服務標準體系。加快研究制定服務質量、安全基本規(guī)范等方面地方標準。建立健全基礎通用、服務提供和服務保障標準體系。加快研制養(yǎng)老機構服務、社區(qū)養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務規(guī)范。開展智慧養(yǎng)老、老年人健康檔案、養(yǎng)老風險評估、養(yǎng)老服務信息統(tǒng)計等標準研制。開展養(yǎng)老服務團體標準培育工程，積極引導制定和實施養(yǎng)老領域團體標準。（市民政局等有關部門負責）
工程7 養(yǎng)老服務團體標準培育工程
推動養(yǎng)老機構實施標準再提升行動，積極開展養(yǎng)老服務標準化試點培育、創(chuàng)建、管理、推廣等工作，制修訂一批養(yǎng)老服務通用標準，將養(yǎng)老機構企業(yè)標準逐步整合、提升、轉化為養(yǎng)老服務團體標準，推動養(yǎng)老服務業(yè)高效規(guī)范發(fā)展。
15．交通運輸產業(yè)標準化。依托交通運輸示范工程的實施應用，研究制定相關標準、規(guī)程和設計標準圖集。圍繞我市數(shù)字交通重點建設項目全生命周期，完善標準規(guī)范保障體系，構建標準規(guī)范體系總體框架，制定基礎設施、基礎架構、數(shù)據架構、應用架構等方面標準規(guī)范，支撐交通信息化發(fā)展。鼓勵協(xié)會、企業(yè)等自主制定、實施具有競爭力的團體標準和企業(yè)標準，重點在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產品類標準較多的交通運輸新興領域開展標準研究。積極開展通用航空領域標準化建設，助推我市通用航空產業(yè)快速發(fā)展。（市交通運輸局等有關部門負責）
16．商貿流通標準化。完善商貿流通領域地方標準體系框架，加快形成適應商貿流通高質量發(fā)展需要，國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準銜接配套、相互補充的商貿流通標準體系。分步驟、有重點地推進商貿流通標準化建設。圍繞農產品流通、商貿物流、商貿服務業(yè)、對外貿易、服務貿易等重點領域和行業(yè)，研究制定先進適用的地方標準，以標準化推動商貿流通轉型升級。加快新興領域標準研究，推動電子商務、無接觸配送、夜經濟、宅經濟、供應鏈管理等新業(yè)態(tài)、新模式、新領域標準制修訂。加快組建內貿流通領域專業(yè)標準化技術委員會，加強標準技術應用推廣。結合流通基礎設施、商貿物流、電子商務、流通大數(shù)據等重點工作，積極開展流通標準化示范應用項目。（市商務局等有關部門負責）
17．休閑康養(yǎng)產業(yè)標準化。重點圍繞游養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)兩大引擎，構建康養(yǎng)產業(yè)標準體系，全面梳理康養(yǎng)產業(yè)基礎通用、服務提供和服務保障標準。加強休閑康養(yǎng)產業(yè)評價和分等分級，培育一批白城特色休閑康養(yǎng)品牌。推動休閑康養(yǎng)企業(yè)及相關機構積極參與國家級、省級標準化試點建設。（市民政局、市衛(wèi)健委等有關部門負責）
18．現(xiàn)代文化產業(yè)標準化。制定動漫游戲、網游、創(chuàng)意設計等標準，運用標準化方法助推文化消費數(shù)字化、網絡化轉型，培育有吉林白城特色的新型文化業(yè)態(tài)。引導制定具有白城特色的優(yōu)秀文創(chuàng)產品標準，加強對外文化交流和文明對話，助力壯大我市文化產業(yè)。（市文廣旅局等有關部門負責）
（四）推進政府治理標準化建設。
以推進各級政府事權規(guī)范化、提升公共服務質量和加快政府職能轉變?yōu)橹c，推動有效市場和有為政府更好結合，營造長期穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境。
19．政務服務和監(jiān)管標準化。加強電子政務工程項目管理、基礎設施建設、“互聯(lián)網+政務服務”平臺建設、數(shù)據資源開放共享和信息安全保障等領域標準化研究。對標全國一體化政務服務平臺相關標準規(guī)范，推動網上政務服務能力提升。高標準建設綜合政務大廳、便民服務中心，推進基層政務公開標準化、規(guī)范化。加強政府信息資源的標準化、信息化管理，梳理各部門的監(jiān)管事項清單，支撐事中事后監(jiān)管。（市政數(shù)局等有關部門負責）
20．公共安全標準化。建立健全公共安全標準體系，推進安全源頭治理、安全防控、安全保障及安全生產監(jiān)管等方面標準研制。加快推進重大疫情防控救治、重大安全風險應急保障、應急救援等領域標準制修訂。加強食品安全國家標準宣傳培訓力度，提高食品安全國家標準知曉率。推進公共安全標準宣傳教育進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，運用標準化手段培育全社會公共安全文化意識。（市應急管理局、市衛(wèi)健委等有關部門負責）
21．新型城鎮(zhèn)化標準化。建立由政府統(tǒng)一領導的城市標準化管理體制，形成城市標準化工作合力。編制城市標準化整體解決方案，探索形成以標準建設與應用為核心的城市治理新模式，助推城市高質量發(fā)展。積極開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點，以標準化促進城鎮(zhèn)化水平和質量的穩(wěn)步提升。推動開展城市標準化工作效能評價，加強標準化融入城市的效益評價與推廣。（市住建局、市城管局等有關部門負責）
22．工程建設標準化。圍繞全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，對全市現(xiàn)行工程建設技術標準進行全面梳理和系統(tǒng)研究，組織制定重點領域和關鍵環(huán)節(jié)技術標準及設計圖集，推動全行業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。以裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市建設、城市更新、數(shù)字化智能化技術應用、全裝修住宅、現(xiàn)代木結構等為重點，加大標準研究力度，增加標準供給，提高標準創(chuàng)新水平和覆蓋范圍。加強標準規(guī)范實施應用，提高工程質量安全管理水平，增強市政公用設施運行保障能力。支持社會團體培育工程建設團體標準，促進團體標準發(fā)展。（市住建局等有關部門負責）
23．城鄉(xiāng)基層治理標準化。以標準化推動城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理能力提升，促進城市發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興效能。建立健全城市社區(qū)治理標準體系、鄉(xiāng)村治理標準體系，為城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理提供標準依據和規(guī)范指導。鼓勵各地將城鄉(xiāng)基層治理經驗轉化成標準，開展城鄉(xiāng)基層治理標準體系建設工程。（市住建局、市農業(yè)農村局等有關部門負責）
工程8 城鄉(xiāng)基層治理標準體系建設工程
建立健全城市社區(qū)治理標準體系和鄉(xiāng)村治理標準體系，總結城鄉(xiāng)基層治理先進經驗，推廣城鄉(xiāng)基層治理先進模式。在城市社區(qū)治理方面制定實施社區(qū)居委會機構設置和職責職能、物業(yè)治理、網格治理、數(shù)字治理、應急管理、風險防控、公共服務、便民服務、隊伍制度等標準；在鄉(xiāng)村治理方面制定實施村民委員會機構設置和職責職能、基礎設施、經濟發(fā)展、村規(guī)民約、民主法治、應急管理、風險防控、公共服務、便民服務、隊伍制度等標準。為城市社區(qū)和鄉(xiāng)村治理提供標準依據和規(guī)范指導，推動城鄉(xiāng)基層治理能力整體提升，促進城市發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興效能。
（五）推動生態(tài)強市標準化建設。
貫徹落實加快建設生態(tài)強市要求，堅持人與自然和諧共生、發(fā)展與保護協(xié)同共進、環(huán)境與民生相互促進，推動資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護等標準化建設，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打造美麗中國白城樣板。
24．環(huán)境質量標準化。緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，建立支撐引領、協(xié)同配套、科學合理的生態(tài)環(huán)境標準體系，為環(huán)境質量改善提供標準供給。貫徹實施《大氣污染防治行動計劃》，落實重點行業(yè)大氣污染物排放和治理技術指南等國家、省標準，支撐大氣生態(tài)環(huán)境改善。貫徹實施《水污染防治行動計劃》，落實水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理等方面標準，落實污水資源化利用相關裝備、工程、運行等標準，全面支撐水環(huán)境質量改善。貫徹實施《土壤污染防治行動計劃》，按照土地用途，落實土壤生態(tài)環(huán)境管控技術指南等地方標準。促進固體廢物綜合利用，落實生物有機質堆肥技術指南等地方標準。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等有關部門負責）
25．自然資源管理領域標準化。建立自然資源標準化技術委員會，支撐自然資源調查監(jiān)測、自然資源確權登記、自然資源資產權益管理以及國土空間用途管制等標準化工作。整合國土、地質、礦產、測繪等標準體系，構建統(tǒng)一的自然資源標準體系。在自然資源調查監(jiān)測、自然資源確權登記、自然資源權益管理、山水林田湖草沙生態(tài)保護修復、濕地和鹽堿地修復、歷史遺留礦山生態(tài)修復治理、永久基本農田保護以及國土空間規(guī)劃編制、實施監(jiān)督等方面開展標準研制。加快研制森林（濕地、草原、沙地）生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測修復、森林（濕地、草原、沙地）綜合利用、經濟林速生或豐產栽培，以及數(shù)字林業(yè)等標準，推動林業(yè)草原事業(yè)高質量發(fā)展。（市自然資源局、市林草局等有關部門負責）
（六）加快民生領域標準化建設。
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，建立健全基本公共服務標準體系，推進幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶等方面標準化建設，不斷促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
26．基本公共服務標準化。圍繞教育、社會保障、健康服務、公共文化、公共體育等領域，以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群公共服務均等化為目標，構建“高水平、全覆蓋、促均衡”的白城基本公共服務標準體系。研究制定社會工作、養(yǎng)老服務、社會救助、供暖服務等領域標準，補齊社會事業(yè)領域標準化短板。積極開展基本公共服務標準化試點，推動標準實施應用，提升我市基本公共服務均等化水平。（市民政局、市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
27．教育與人力資源標準化。嚴格落實各級各類學校教育裝備、學校運行和管理等重點領域相關標準。加強人力資源市場建設，落實人力資源服務機構就業(yè)服務和管理等領域標準，推行人才流動一站式服務標準化。（市教育局、市人社局等有關部門負責）
28．“健康白城”標準化。加快建立衛(wèi)生健康標準化機制。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、老年健康等衛(wèi)生健康工作重點領域開展地方標準制修訂工作，在公共衛(wèi)生應急管理、傳染病防控等疫情防控相關領域加強標準立項引導。按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展的體制機制要求，完善衛(wèi)生健康標準體系，著力增強標準體系的系統(tǒng)性和協(xié)調性。強化衛(wèi)生健康標準宣傳、培訓、實施、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的評估，確保各項標準貫徹實施。圍繞開展中醫(yī)臨床、基礎理論和診療技術等領域標準制定，建立中醫(yī)藥標準體系，全面提升中醫(yī)藥健康服務能力。（市民政局、市衛(wèi)健委等有關部門負責）
29．體育強市標準化。制定結構合理、內容明確、符合實際的公共體育服務標準體系，提高場地設施建設運營、服務提供、活動管理、器材裝備等方面標準化水平。成立體育標準化技術委員會，推進體育服務業(yè)標準化建設。積極推動競技體育賽事標準化建設，制修訂賽事覆蓋區(qū)域標識、公共信息導向系統(tǒng)、賽事體育設施、賽事服務人員形象禮儀等標準。（市文廣旅局等有關部門負責）
30．公共文化服務標準化。健全市縣鄉(xiāng)村公共文化服務網絡建設標準，完善各級各類公共文化基礎設施建設標準，不斷提升公共文化服務均衡化、規(guī)范化水平。重點開展公共圖書館、文化館（站）、美術館、藝術場館等領域重要標準制修訂，繁榮文化事業(yè)。建立具有白城特色的文物保護利用標準體系，制定非物質文化遺產代表性傳承人認定和管理標準、文物保護標準，提升文物預警防范和保護利用效能。（市文廣旅局等有關部門負責）
31．基本社會保障標準化。圍繞殘疾人服務、兒童福利服務、未成年人保護、社會救助、慈善及社會工作等基本社會保障領域建立標準體系。在殘疾人服務方面，著重開展殘疾人托養(yǎng)、康復、職業(yè)培訓和就業(yè)、教育等標準研制。在兒童福利與收養(yǎng)方面，著重開展兒童福利機構統(tǒng)一標識、安全管理、兒童檔案、康復訓練，入院兒童評估，兒童引導式教育康復，收養(yǎng)人收養(yǎng)能力評估、家庭寄養(yǎng)評估等標準研制。在嬰幼兒照護服務方面，著重開展托育標準研制。在未成年人保護方面，著重開展未成年人風險評估、家庭監(jiān)護評估、委托監(jiān)護操作指南、農村留守兒童替代照料服務等標準研制。在社會救助方面，著重開展救助管理站建設與運行、救助對象信息化等標準研制。在慈善及社工方面，著重開展服務標準研制，積極推進團體標準制修訂工作。（市民政局等有關部門負責）
三、創(chuàng)新發(fā)展
貫徹國家、省、市關于“十四五”時期標準化工作有關部署，加快白城市標準化體制機制改革創(chuàng)新。
（一）優(yōu)化標準體系。
32．優(yōu)化地方標準管理。將地方標準依法嚴格限定在滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求以及地理標志產品標準、社會管理和公共服務領域的范圍內，避免地方標準妨礙商品和服務的自由流通。建立地方標準動態(tài)管理機制，加快存量地方標準的清理復審工作。優(yōu)先制修訂農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)領域急需標準，重點補齊社會事業(yè)領域標準短板，建立適應我市經濟社會發(fā)展的標準體系。（市農業(yè)農村局、市工信局、市民政局等有關部門負責）
33．培育發(fā)展團體標準。鼓勵學會、協(xié)會、商會等社會組織制定發(fā)布滿足市場急需的團體標準。實施團體標準培優(yōu)計劃，推進產業(yè)團體標準應用示范，充分發(fā)揮技術領先企業(yè)作用，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質量標準。積極推廣“團體標準+認證”的模式，傳遞團體標準價值和消費信任，全面提升產業(yè)競爭力。加強團體標準的事后監(jiān)管和水平評估，配合省廳委托專業(yè)標準化研究機構對自我聲明公開的團體標準進行全覆蓋抽查指導，提升社會團體制標貫標能力。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
34．激發(fā)企業(yè)標準活力。制定企業(yè)參與標準化活動的政策措施，鼓勵企業(yè)參與各層級標準制定，為企業(yè)參與標準化營造公平競爭的環(huán)境。支持企業(yè)和第三方機構積極參與企業(yè)標準“領跑者”活動，引導企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉化為先進標準，滿足市場對高品質產品和高質量服務的需求。鼓勵企業(yè)參與對標達標提升專項行動，引導企業(yè)強化質量標準意識，把標準作為生產經營和產品
質量提升的重要抓手。推動企業(yè)積極開展企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開，按照“雙隨機、一公開”的原則，開展企業(yè)聲明公開標準的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)在標準制定和實施中的主體責任。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
（二）強化標準實施應用。
35．增強標準實施應用效果，建立標準實施信息反饋制度。加強標準同戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)的協(xié)調、融合、應用，鼓勵在行業(yè)管理、政府采購、招投標、合同訂立等活動中應用先進標準。積極開展標準化示范試點項目建設，推動標準實施與應用。探索以具象化場景打造為目標的地方標準實施應用模式，提升人民群眾對標準化工作的獲得感、認同感。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
（三）加強對標準制定與實施的監(jiān)督。
36．健全覆蓋政府標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制。開展標準質量和標準實施第三方評估，對標準實施社會效益、質量效益、經濟效益和生態(tài)效益進行評估，不斷提升地方標準水平。依法強化從事團體標準和企業(yè)標準制定的社會團體、企業(yè)的主體責任，健全團體標準化和企業(yè)標準化良好行為評價機制，強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。建立標準實施舉報、投訴機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
（四）推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。
37．積極探索建立標準必要專利制度，鼓勵、引導企業(yè)將自主核心專利融入技術標準，推動專利與標準相結合。搭建標準化創(chuàng)新服務平臺，探索構建科技成果轉化為標準的服務體系，及時將先進、適用科技成果轉化為技術標準，以標準引領科技成果產業(yè)化。在重點行業(yè)、骨干企業(yè)中大力推進科技研發(fā)、標準研制和產業(yè)發(fā)展一體化，強化標準化對產品研發(fā)的指導作用和產業(yè)培育的引領作用。研究制定檢驗檢測機構資質認定標準，提高資質認定標準化水平。依托重點實驗室、檢驗檢測機構，建設一批國家級和省級標準驗證檢驗檢測點，開展標準技術指標驗證工作，提高標準技術指標的準確性和可靠性。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
（五）統(tǒng)籌質量基礎設施建設。
38．貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》，推進國家質量基礎設施（NQI）建設工程。統(tǒng)籌推進國家質量基礎設施（NQI）建設，推動標準與計量、認證認可、檢驗檢測一體化發(fā)展。整合相關資源，建立各要素協(xié)同服務的流程與機制，搭建質量基礎設施“一站式”服務平臺，向企業(yè)提供全產業(yè)鏈條、全經營周期的國家質量基礎設施綜合服務。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
工程9 國家質量基礎設施（NQI）建設工程
將國家質量基礎設施建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃，出臺相關政策措施，搭建質量基礎設施“一站式”服務平臺。統(tǒng)籌協(xié)調標準、計量、認證認可、檢驗檢測等資源，向企業(yè)提供全產業(yè)鏈條、全經營周期的國家質量基礎設施綜合服務。
（六）提升標準化基礎能力。
39．完善促進標準化服務業(yè)發(fā)展的政策措施，培育壯大標準化服務業(yè)市場主體，探索建立標準化服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。鼓勵標準化服務機構面向企業(yè)發(fā)展瓶頸問題和需求，整合資源，提供標準化整體解決方案。鼓勵大型企業(yè)、科研機構發(fā)展標準數(shù)字化工具和平臺，提高標準制修訂與標準應用效率。（市市場監(jiān)管局等有關部門負責）
四、實施保障
（一）加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，進一步完善“統(tǒng)一領導、分工負責”的標準化工作體制，形成標準化主管部門牽頭抓總、部門間協(xié)同配合、市縣集成聯(lián)動的標準化工作格局。成立標準化工作領導小組，組長由分管副市長擔任，副組長由分管副秘書長、市市場監(jiān)管局（市知識產權局）局長擔任，成員由市級相關部門、各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。領導小組對本方案推進工作中的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合協(xié)調和科學決策，做好統(tǒng)籌協(xié)調和階段性總結工作。各地、各行業(yè)主管部門要結合實際，強化協(xié)同配合，制定本地區(qū)、本行業(yè)實施本方案的具體行動計劃，做好本方案的分解和落實。
（二）強化政策支撐。完善標準化統(tǒng)計調查制度，開展標準化發(fā)展評價，將相關指標納入我市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。加強標準化工作資金保障，提升資金的使用效能。鼓勵和引導社會資本投入標準化工作。積極參與吉林省標準創(chuàng)新貢獻獎評選活動，充分調動標準化工作者的積極性，鼓勵標準化自主創(chuàng)新。
（三）加強人才隊伍建設。構建多層次標準化從業(yè)人員培訓體系。積極引進國家級、省級標準化資源，開展高端標準化專業(yè)培訓，增強各級領導干部和企業(yè)家的標準化意識和水平；推動標準化納入我市高等教育和職業(yè)教育，提升科研人員標準化能力；加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓。建設一支懂標準規(guī)則、掌握專業(yè)技術的標準化人才隊伍，為標準化發(fā)展提供人才保障。
（四）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、網站、報刊等媒體作用，利用世界標準日等主題活動，普及標準化理念、知識和方法，全方位、多途徑對本規(guī)劃進行宣傳，鼓勵社會各界參與、監(jiān)督本規(guī)劃的實施，形成共建共享標準化成果的濃厚氛圍。
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